中港人才接軌 改寫國家金字塔

講者：香港大學校長徐立之

八大院校中，以香港大學歷史最悠久，地位最祟高。其校長徐立之的理念很清晰：要使港大成為以研究為主導的綜合大學。可是大學教育資助委員會為眾大學訂下諸多條條框框，研究經費撥款又少得可憐，大學欲突破常規，貫徹徐校長的理念，真是談何容易；想令香港成為區域教育樞紐，更是任重道遠。
大專教育的藍海在哪裏？

徐立之本週三到訪本報，談香港的大專教育及甚前景。他說，每次和教資會開會，被問到大學最想要什麼，港大的答案只有一個字：flexibility（靈活）。教資會對大學生人數的限制，可以去到個位數字，其管制之嚴格可想而知。九月分政府成立高層督導委員會，由政務司司長許仕仁領軍，研究推動香港成為區域教育樞紐的策略，但徐立之說，教資會規定非本地生人數不能超過總數的一成、給予學生的配套設施如宿舍不足、非本地生的出路又成疑，要做教育樞紐，急也急不來。

被問到打造私立大學是不是大學的出路時，徐立之說他理想的大學經營模式是：
第一，政府不干預。大學高度自主，譬如說賺錢的學科多取錄一些學生；
第二，研究經費主要由政府承擔

徐校長不是人又要錢又要的癡人說夢。事實上，教育是非常昂貴的投資，世界上所有研究型大學的經費，沒有一間不是主要來自政府。以哈佛大學為例，它的學費固然高昂，但其實這只佔學校總收入的兩成。零五年，哈佛從聯邦政府那裏獲得的研究經費超過五億美元；在香港，零五年教資會撥款予八間大學的研究經費總和約為五億港元，真是雲泥之別。

原來，像哈佛大學和史丹福大學一類的國際級「私立」大學，其實並不是「私營」的。反之，它們的經費，絕大部份來自美國聯邦政府，只不過這些大學擁有高度財政自主權，故被稱為「私立」，不像「公營」學校般受到政府管制。港大理學院院長郭新教授，曾為本報撰文，剖析這些私立大學的經營和成功之道，總結起來，主要有幾點：

1. 國家把大型實驗室設在校園，交予大學管理。例如，大空總署把噴射推進實驗室設置在加州理工學院，每年經費逾十億美元；
2. 聯邦政府大量支持個人研究，由政府提供經費。一位教授欲申請研究經費，需要額外加上百分之五十的「大學管理費」，經費獲批後上繳予大學。這樣，大學仿如大業主，教授就像小商家，研究就成了一門賺錢的生意；
3. 即使不是大學職員，只要在申請經費時，包括了自己的薪金，大學也會樂意聘請，因此很多大學僱員實際上並不是由大學付薪的。但這些研究員往往無償為大學上課，訓練研究生，兩者相得益彰。
4. 作為全職教員，大學只付九個月薪金，其餘由研究費支付。職員為了保住飯碗固然扭盡六壬爭取研究資助，大學也可以藉此挑選最有能力的人才留為己用。

聯邦政府透過研究費和管理費間接資助大學，靈活性很高；而大學也可藉此擁有高度財政自主，兩者各取所需。香港太小，沒有一個龐大的聯邦政府作後盾，目前想走私立大學之路，很難。但若能和內地接軌，情況就不一樣了。

徐立之提出了一個「人才金字塔」的意念。他說，在一個社會裏，需要少數人才，站在最前端，專心致志從事研究，不必過問生產。然而其他人卻可利用這些少數尖端者的研究成果，套在應用、生產、營銷上，使越來越多人參與其中，漸形成金字塔的中、下層，讓社會經濟活起來。徐立之說，中國的「人才金字塔」也許不是那麼尖，中間寬一點；而香港人少，未必可以設置龐大的生產基地，下層沒有承接。但若讓兩者接軌，港人專注研究，做金字塔的尖端，把生產基地設在內地，我們可以改寫國家的金字塔，亦為自己找到一片藍海。

「程翔案」後遺症︰北上草木皆兵

講者：張炳玲（香港記者協會前主席）、吳靄儀（立法會議員）
　　上周香港記者協會和程翔關注組舉行了一場研討會，討論在內地進行資訊蒐集的困難和可能碰上的陷阱。會上討論到，「程翔案」最令人關注的一點是，不但記者在內地進行採訪有可能誤觸「國家機密」，事實上隨中港兩地交流日頻，一般人在進行學術交流或北上傾生意，也有可能墮進陷阱，頗令人有防不勝防的擔憂。
　　一些商人經常來往中港兩地，接觸不少人，這些人可以有許多頂帽子-民間的、官方的。在閒話家常時，他若提到一些消息，你不可能知道那是不是國家機密，他也不可能透露消息來源，這是陷阱之一；
避敏感題目 損學術水準
　　香港人到內地出差，為某些項目進行資料蒐集，如果「明知」是國家機密，當然不會那麼笨寫出來，但有時候卻很難說，這是另一個陷阱；
　　國內許多「環評報告」，比如說有關三峽的、有關港珠澳大橋的，都屬「國家機密」。從事環保的香港可持續發展公民議會副主席葉廣濤說，如果你知道了一些資料，又說了出來，很可能踩中陷阱。
　　他說，若商人和公眾同時知道一些政策方面的消息，那就不叫「商機」；若你想辦法去了解一些內容，你不知道那是不是機密的，又是一個陷阱。
　　前記協主席張炳玲，就道出學術界因程翔案引起的草木皆兵。她說，這場研討會本想邀請一些學者談他們進行和內地有關研究的經驗，可是她卻不斷「食白果」。這些學者要不直截了當推卻「千萬別叫我站出去講」，要不表現「鬼祟」，囑在引述其發言時「別弄得人家知道是我」。這令張炳玲感覺到，在學術界做研究，若要蒐集內地資訊，往往要打擦邊球。
　　學者進行研究時，往往需要內地研究夥伴提供大量數據、事實、資料。學者發表論文或研究，按道理應該列明出處，這可保障自己，證明這些是正確無誤的一手資料，非剽竊所得。
　　但若資料來源敏感，怎麼辦？不引的話，論文的學術地位馬上下降；引的話，萬一惹上麻煩，不但自己有禍，也可能連累內地的合作夥伴。
　　在這種兩難的情況下，學者只好棄敏感資料不用，轉而研究一些不容易惹上麻煩的領域，這樣，只會愈來愈少人研究中國的政治、權力動向等問題，研究題目愈趨平淡，不尖銳。不但如此，有時學者在內地接觸到一些資料，不敢帶回香港作分析，怕誤觸地雷，只好能記多少記多少，考驗記憶力。
　　張炳玲感慨，如今從事中國研究，「好似做賊一樣」，長此以往，在香港做的中國研究，質素焉有不倒退的？
　　吳靄儀說，無論根據《官方機密條列》或二十三條，程翔若在香港審理，都不可能入罪。
倘在港審理 程翔難入罪
　　以《官方機密條列》來說，若程翔要被判罪成，控方必須證明：
　　（i）所披露的資料是來自官方、
　　（ii）未經授權披露、
　　（iii）被告人明知是來自官方，同時明知未經授權、
　　（iv）明知所披露的資料是受保護的、
　　（v）該披露對國家安全是有損害性的，而且明知那損害性。
　　程翔一案，上面五項都不能證明。
　　至於二十三條，吳靄儀說，用二十三條入罪的機會是提高了，但若案子是在香港審，則
　　（i）舉證的責任在控方、
　　（ii）法庭程序的獨立性有保障、及
　　（iii）審案將會牽涉陪審團，由常人用常理去判斷。
　　這三點足以令一個獨立的檢控專員放棄起訴。
　　而且在香港審理刑事案，是以無罪為起點，控方要合理推論、逐點擧證，不能憑控方一紙「鑑定書」或「確認函」便當作證據。
　　程翔作為香港居民在內地被捕，吳靄儀慨歎，過去我們那麼辛苦地爭取新聞及資訊自由的法律保障、避免兩地遣送等，一下子都變成白費力氣。
　　（註：本文根據程翰所整理的研討會「初步筆錄稿」而撰）

還有倒扁的可能嗎？

講者：邱毅 （台灣國民黨藉立委)

十月十日，台灣有一百五十萬「紅衫軍」進行「天下圍攻」，要把陳水扁轟下台。這其中，少了一位倒扁的關鍵人物──有「爆料天王」之稱的台灣立委邱毅。他沒有處身人群中，卻應香江論壇之邀，先來香港參加研討會，討論這場他高度頌揚民眾「知其不可為而為之」的公民運動，再馬不停蹄趕回去。

從九九倒扁、遍地開花到天下圍攻，聲勢浩大的倒扁運動有三大特色：
第一，中產階級很多，其中更包括了許多以往絕跡於抗爭的婦女，使運動深入每個階層，一呼百應。邱毅笑言，漂亮奪目的「辣妹」使這場運動生色不少，是「最被忽略的社會貢獻」；
第二，沒有特定的主群，是不分藍綠、貧富、南北的和平抗爭；
第三，參與者自發上街，因為政府顛倒是非，以「我壞，你更差」作擋箭牌，聒不知恥，群眾為了捍衛台灣的核心價值而戰。

邱毅說，群眾要倒扁，因為陳水扁一家，至少涉及五起弊案（見表），但他本人卻厚著臉，不道歉、不認錯、不辭職，令台灣人忍無可忍。這場倒扁運動可貴之處，在於許多人心裏都清楚，陳水扁為求自保必定忍辱偷生，但明知倒他不了，卻仍「知其不可為而為」，展現公民社會的力量。

儘管認為自己有可能比阿扁更早進監獄，邱毅樂觀地預測，未來令陳水扁下台的機會，還有兩個：
（１）月底國務機要案審結──這案先經審計署查帳，再由以清廉公正見著的陳瑞仁提出檢控，令人民寄予厚望，盼陳水扁終可以得到司法制裁；
（２）年底（十二月九日）台北、高雄將舉行市長及市議員選舉，倘民進黨大敗，為求自保，他們有機會和陳水扁劃清界綫，令阿扁失去最後的護身符。

除此之外，倒扁成功與否，還要看一個人：馬英九。
馬英九本來企圖置身事外，俟零八年總統選舉一到，就穩坐釣魚船，但倒扁運動進行至今，他卻顯得進退失據。邱毅認為，國民黨作為最大的在野黨，不能讓群眾孤軍深入，袖手旁觀。十月十三日的罷免案既然不能通過，邱毅認為馬英九應該提請倒閣，若通過成案，則可逼陳水扁解散國會，全面改選。因目前民進黨民望低落，屆時藍軍很有可能大勝，三分之二立院通過罷免的機會便大增。


Side box:陳水扁親信所涉及的五宗弊案

台灣民眾對陳水扁管治無方的怨憤日積月累，無處宣泄，遂透過向傳媒「爆料」一泄心中之恨。立委邱毅在台灣有「爆料天王」的外號，自去年開始，不少涉及陳水扁的弊案，都通過他給「爆」出來：
（１）2005年8月：高雄捷運案
牽涉人物有總統府副祕書長陳哲男，及高雄市市長、行政院長謝長廷。
由於和陳水扁的貼身幕僚和他所提拔的官員有關，邱毅認為單就這一宗弊案，阿扁都應該引咎辭職。
（２）２００５年１２月：總統府炒股案
第一夫人吳淑珍涉嫌漏報股權，且進出股市，每每低買高賣，彷如女股神。
（３）２００６年５月：台開案
陳水扁女婿趙建銘介入內綫交易，又被揭發涉嫌賣官鬻爵。
（４）２００６年１月：SOGO案
吳淑珍被指收受禮券，此案最近審結，獲脫罪。
（５）國務機要案
總統府涉用假發票申請報銷，審理中。

邱毅說，他還有第六宗弊案捏在手裏暫時不爆，這是他的「壓箱寶」，等陳水扁下台了，失去保護傘後才抖出來。