助廣東國際化 港粵締雙贏

專訪：謝國樑（中國銀行高級經濟研究員）

　　凶險的外圍環境如大軍壓境，經濟衰退逼在眉睫。港府除了強調能做的不多外，似乎只知「金融中心」和「背靠祖國」兩條出路。而後者，卻被視為與「伸手攞着數」無疑。

　　剛巧上周新加坡國務資政吳作棟訪港，他說，50年後，香港會變成一個更中國化的城市，而新加坡則會成為一個更國際化的都會。

　　這對於自詡為「亞洲國際都會」的香港來說，真是當頭棒喝。

　　香港之於內地，真的不值一提嗎？

　　不是。

　　三位商界人物接受本欄專訪（共分兩期），告知港人不必妄自菲薄，只要把握以下優勢，我們仍然舉足輕重：

　　第一，是制度的優勢。

深化前店後廠 提升制度振經濟

　　港人可能習以為常，但我們在行政管理、合約精神、行業標準等各方面的優秀制度，每教內地人歎為觀止，是他們甚重視的一環。

　　中國銀行高級經濟研究員謝國樑年中發表了一篇文章，指出香港的制度優勢，可助內地尤其廣東省克服未來發展的瓶頸，該觀點值得參考。

　　過去粵港採取「前店後廠」的合作模式，兩地經濟成就斐然。若要深化這種關係，謝國樑認為瓶頸不是資金或技術，而在如何使廣東的制度與規則走向規模化與國際化。

　　「一個國家的管治水平提升一個均方差（standard deviation）（註1），可令該國的人均收入提升300%，即制度對經濟發展具有『三倍紅利』。」廣東省若要得到制度的提升，最有效的方法莫過於向香港取經。

　　粵港兩地在制度上有巨大差異，而香港的優勢，來自健全法治；三權分立；經濟金融運作與監管制度規範；行政透明度高；司法具公信力；和產權制度明晰，交易成本低。

　　此外，香港又是國際金融中心，資金流通，國際機構與人才集中。

　　「（這些優勢）可以充分配合廣東企業利用國際市場及國際人才進行融資、資金運營以及提升公司管治水平的需要。

　　「促進粵港營商與做事規則規範化、國際化的目標是要促進珠三角地區工商業運作按國際慣例辦事，與國際市場接軌，推動珠三角企業朝國際化發展，提升粵港地區的整體營商環境。」謝國樑在文章中指出。

　　當廣東不斷學習香港，兩地逐步從經貿投資向制度層面上深化後，得益的不止廣東。因為廣東擁有接近1億人口的龐大消費市場及蓬勃的工商業，可為香港的金融服務業提供擴展的腹地，兩地合作，才有望和紐約、倫敦並駕齊驅。

「教識徒弟無師傅」 思維太狹隘

　　有人認為讓內地學習我們的制度優勢，不一定能為本港帶來經濟效益；而且「教識徒弟無師傅」，將使香港的剩餘價值不保。但謝國樑並不同意：

　　「這種思維太狹隘。內地學習了香港的制度後，兩地融合加強，他們才會利用香港這個國際金融和商務中心的平台，享用各種服務。」而粵港之進一步融合，可以完善整個大珠三角的區域實力，謝國樑說，那末我們在面對長三角、環渤海、以至世界其他經濟區域的競爭時，才有能力一較高下。

　　而且，內地要轉移香港的制度，也不是一朝一夕的事。舉例，內地反貪部門向本港廉政公署取經數十年，但進步很小。為甚麼？

　　因為這不是單成立一個部門、一個機構就可以解決的問題，牽涉社會文化、官員任命與升遷、法律等整個制度的配合，難度很大。

　　但港人的優勢，正正在於我們既有西方制度的成功經驗，又懂國情與內地文化，這種獨特性，就不是隨便一個「國際猛人」可以取代的了。（二之一）

　　（註1：來自世界銀行經濟學家Daniel Kaufmann與Aart Kraay的研究；一個均方差的制度差距，約為智利與印度在制度上的距離。）