不是社論：盡吸人才 建珠三角成大香港

千呼萬喚，入境處的優秀人才入境計劃終在上週三出爐，並獲得良好反應。已有一名申請人在綜合計分中獲一百廿五分，有望成首位「優才」；而入境處自計劃推出後，平均每天接獲逾二百宗查詢，亦可見其吸引力。可惜優才計劃反應雖佳，但入境處「寧缺勿濫」、畏首畏尾，又自設限制把名額訂在一千名以內，在在顯示了他們的官僚和短淺眼光，反映他們對全球化趨勢的一知半解。

這樣下去，再好的優才計劃最終都可能雷聲大雨點小。因此，官員們必須先搞活思想，放開「大香港」心態，著眼未來香港／深圳的區域經濟發展，盡吸人才，始可以把一個好的優才計劃盡情發揮，為香港帶來最大效益。

入境處官員的畏首畏尾，反映在他們自設優才入境限額，和七年後才予優才居港權的規定上。這種表現，顯示官僚們根本不明白大勢所趨，仍緊抱不合時宜的保護主義，以為「寧缺勿濫」才是上策。錯了。全球化帶來的啟示是，在商業活動上，國家概念模糊化，跨國的區域經濟體(megalopolis)代之而起。跨國企業在全球搜刮人才，壯大自己的實力，只有這樣，才能稱霸全球。

最佳例子莫如各大球會對實力球員的求才若渴。且以球會車路士為例，這個「植根」英國的球會由俄羅斯首富擁有，旗下球員，絕非清一色英國人，反之，她向全世界搜羅人才──前鋒有德國的波歷克，中場是烏克蘭的舒夫真高──唯其如此，才能盡攬球壇精英，成為球場上的霸主。西班牙的皇馬，亦如出一轍。車路士可沒有設什麼輸入外地球員上限，倒是規定了英國人應佔的最少人數──即使落場踢時，可以一個英國人也沒有。

明白這個道理，就明白入境處的優才計劃，為什麼因為官僚的思想僵化而先天不足。在優才計劃公佈之前一天，政務司司長許仕仁轄下的可持續發展委員會，亦發表了一項有關香港人口政策的諮詢文件。報告指出，隨香港生育率不斷下降、人口持續老化，未來香港可能面對沉重的挑戰，這包括勞動人口萎縮、長者的增加使醫療及福利開支高企、內地和海外人才擇木而棲等，最終減低香港的朝氣和活力。

由此可見，解決香港的人才不足，是刻不容緩的事。這一方面可從鼓勵甚至獎勵生育上著手，另一方面，就是輸入人才。生育率低是全球一線城市的共通點，倫敦和紐約的生育率雖然比香港略高，但好不到那點去。這些一線城市之所以能趷立不倒，和車路士、皇馬的策略並無二致：不問國藉，吸引最優秀的人才留為己用。如前所述，全球化模糊了國家的概念，由相鄰城市融合而成的各區域經濟體，比國家的發展更猛烈，甚至可以說帶動了整個國家的經濟增長。最新一期《新聞週刊》以衞星圖片刻劃了地球上大約二十個大經濟體，其中有約一半位於美國，其於散落全球。這些區域經濟體僅佔全球約一成人口，但產生了世界上一半的經濟活動，以最大亦最歷史悠久的波士頓／華盛頓經濟體為例，她擁人口五千五百萬，生產近二萬五千億美元的經濟活動，為世上第四大經濟體，高於法國和英國。由此可見區域經濟融合的威力。

根據區域經濟融合的理論，人才滙聚時各人均可產生更大的生產力，這使得該地的經濟生產力呈幾何上升，在區域內意念流通更暢通、行動執行更迅速，又反過來使此地更具吸引力。人才滙聚的效果，甚至可以突破一些經濟學上的限制，例如曼克頓寸金尺土，樓價高得不合理，但仍有不少人前仆後繼，落戶於此。

香港資訊流通量高、法制建全、行低稅政策，這正是香港吸引人才之所在，亦解釋了為何入境處優才計劃一出爐，即獲熱烈反應。只要香港大開中門，歡迎全球人才進駐，按區域經濟發展的模式，香港仍可繼續在世界舞台上佔一席位；反之，若香港故步自封，則無異自掘墳墓，不但把送上門的人才拱手相讓，甚至有可能令這個城市最寶貴資產──人才──外流，最終損失慘重。

此所謂一念天堂，一念地獄。不要擔心人口太多，最終會令香港負苛不來。所謂長安不易居，不能適應此地劇烈競爭的人，自然會向中心城市的週圍遷移──這並非壞事，反而可令一線城市週邊的二線城市亦發展起來，與之構成更緊密的經濟合作體。因此，香港不但不要懼怕和深圳進一步合作，反而要加快兩地的融合，例如和深圳市政府商議，放寬一線收緊二線，為香港爭取更大的發展空間，此不但對香港有利，深圳亦可得益，是相得益彰之舉。這樣，香港／深圳才有足夠實力和大北京，或上海／南京等中國其他區域經濟體競爭，不被邊緣化。
入境處的優才計劃，雖然走出了第一步，但其背後理念卻無異開倒車。要力保香港的競爭優勢、力爭對香港有興趣的人才不被拒諸門外，入境處不要再等一年後再作檢討了，宜立即取消入境限制，加快批核優才居港權之速度，人才之爭爭朝夕，再拖下去，對香港百害無一利。